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Soberania alimentar: algo está se movendo na Europa

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Por Esther Vivas

A Política Agrícola Comum (PAC), no âmbito da União Europeia (UE), e a regulamentação agrícola da Organização Mundial do Comércio (OMC) são um bom exemplo do processo de globalização agroalimentar ao serviço dos interesses dos da agroindústria e das instituições que os protegem. Políticas que priorizem o lucro empresarial antes das necessidades alimentares da população e da produção local e ecologicamente correta.


Na Europa, mais de mil fazendas desaparecem todos os dias, segundo dados do Coordenador Europeu da Via Campesina (2008). A falta de vontade política por parte dos governos e instituições internacionais para apoiar a agricultura local, familiar e camponesa é a principal causa deste fenômeno. A Política Agrícola Comum (PAC), no âmbito da União Europeia (UE), e a regulamentação agrícola da Organização Mundial do Comércio (OMC) são um bom exemplo deste processo de globalização agroalimentar ao serviço dos interesses dos agronegócio e as instituições que os protegem. Políticas que priorizem o lucro empresarial antes das necessidades alimentares da população e da produção local e ecologicamente correta.

O PAC atual, segundo o Coordenador Europeu da Via Campesina (2008), é o resultado de um PAC ruim desde antes de 1992 e de reformas ruins segundo os critérios da OMC em 1992, 1999 e 2003. A aplicação do PAC, Com a industrialização da agricultura e o estímulo dos preços garantidos, gerou um aumento da produção agrícola e a consequente queda dos preços, reforçando uma dinâmica produtivista com forte impacto social e ecológico (Soler, 2007). Além disso, a PAC atribui a maior parte da sua ajuda aos grandes produtores, em detrimento da pequena agricultura familiar. Como o relatório Golias vs. Davi aponta. Quem ganha e quem perde com o CAP na Espanha e nos países pobres (Intermón Oxfam, 2005): “As doações milionárias do CAP apoiam um modelo de produção intensiva que recompensa quem tem mais e causa distorções significativas nos mercados internacionais, muitas vezes em às despesas dos países em desenvolvimento ”e acrescenta que“ por trás do emaranhado jurídico e técnico que acompanha a operação do sistema, esconde-se um princípio muito simples: quanto mais você produz e quanto mais terras você possui - isto é, quanto mais rico você é - mais apoio público que você recebe ”.

De acordo com dados da Comissão Europeia (1), em 2000, cerca de 2,3 milhões de agricultores europeus receberam apenas 4% da ajuda, enquanto 5% dos maiores produtores obtiveram metade dos subsídios. Colocamos alguns exemplos. Na Grã-Bretanha, as famílias no topo do ranking das principais fortunas do país receberam ajuda substancial da UE: o Duque de Westminster, 470.000 euros; Sir Adrian Swire, 300.000 por sua fazenda em Oxfordshire; o duque de Malborough, 535.000 por sua fazenda de cereais, entre outros. A mesma lógica se repete em países como França, Alemanha ou o Estado espanhol. Segundo dados do governo francês, um quarto de todos os agricultores não recebe qualquer ajuda, enquanto 15% das maiores propriedades concentram seis em cada dez euros em subsídios (Watkins, 2003). Essa dinâmica fez com que, por exemplo, na Espanha, 17% dos proprietários das maiores fazendas tivessem rendimentos bem acima da média geral, enquanto 60% das menores fossem abaixo da mesma (Intermón Oxfam, 2005).

Outra das frentes de batalha na Europa é a luta contra os Organismos Geneticamente Modificados (OGM). O Estado espanhol é o único país da União Europeia que cultiva culturas GM em larga escala e, consequentemente, tornou-se a porta das traseiras da entrada de OGM no continente. Importa anualmente cerca de nove milhões de toneladas de soja e milho de países que optaram pelo uso massivo de transgênicos como Estados Unidos, Argentina e Brasil, cerca da metade proveniente de lavouras transgênicas que são incorporadas à cadeia alimentar humana e animal . Seus importadores (Cargill, Bunge, Simsa, ADM, etc.) não separam os cereais convencionais dos geneticamente modificados, contaminando maciçamente as remessas (Greenpeace Espanha, 2004). Na Europa, por não fornecer proteção sistemática para sementes convencionais e orgânicas e por aceitar um limite de contaminação acidental por transgênicos nelas, a liberdade de escolha dos agricultores e consumidores é prejudicada, ao mesmo tempo que eles são convencionais e orgânicos de produção agrícola risco.

Este modelo de agricultura industrial e intensiva, apoiado pela União Europeia e respectivos governos, tem um forte impacto social e ambiental. No estado espanhol, entre 1999 e 2003, 147.000 fazendas familiares desapareceram, causando o despovoamento das áreas rurais, seu empobrecimento e a retirada de serviços públicos essenciais (Intermón Oxfam, 2005). O impacto no ecossistema não poderia ser menor. A erosão do solo devido ao uso excessivo de pesticidas e fertilizantes e seu esgotamento devido à ausência de rotação de culturas e períodos de pousio; a perda de biodiversidade como consequência da extensão das monoculturas, o uso crescente de variedades híbridas e a degradação do ecossistema; e a poluição e o esgotamento das águas, com gastos excessivos com os cultivos irrigados e com impacto direto no processo de desertificação do território, têm sido algumas de suas consequências.


Alternativas e resistências

A incapacidade de levar uma vida e trabalho dignos no campo europeu gerou uma resposta social ativa. Sindicatos de camponeses, organizações ambientalistas, grupos de consumidores, entidades do comércio justo, redes de economia solidária, entre tantos outros, têm trabalhado em diversos países para denunciar o impacto das políticas agrícolas da União Européia e a necessidade de propor alternativas reais a elas. Respostas que foram díspares entre alguns países e outros, dependendo do tecido associativo local, mas que em maior ou menor grau têm consistido em: a criação e o fortalecimento de alianças entre os diferentes setores afetados por estas políticas agroalimentares e o desenvolvimento das práticas alternativas no domínio da produção, distribuição e consumo agrícola.

Na França, por exemplo, redes de solidariedade entre produtores e consumidores foram desenvolvidas através da AMAP (Association pour le Maintien de l’Agriculture Paysanne). Uma experiência que parte de um "contrato de solidariedade" entre um grupo de consumidores e um camponês agroecológico local, a partir do qual o primeiro paga antecipadamente o seu consumo total durante um determinado período e o camponês fornece-lhes semanalmente os seus produtos. horta. Desde a criação do primeiro AMAP, em abril de 2001, entre um grupo de consumidores de Aubagne e a fazenda Olivades, na região da Provença, a experiência se multiplicou por todo o país, somando hoje 750 AMAPs e abastecendo um total de 30 mil famílias.

Em outros países europeus, experiências como os AMAPs datam da década de 1960, quando iniciativas semelhantes começaram a ser desenvolvidas na Alemanha, Áustria e Suíça, como resultado da crescente industrialização da produção agrícola. Em Genebra (Suíça), por exemplo, é conhecida a experiência da Les Jardins de Cocagne, uma cooperativa de produtores e consumidores de vegetais orgânicos que hoje reúne cerca de 400 famílias.

Na Grã-Bretanha, essas experiências, que vêm ocorrendo desde a década de 1990, são chamadas de CSA (Community-Supported Agriculture) ou “esquema de caixa de vegetais”. No início de 2007, havia cerca de 600 iniciativas desse tipo no país, 53% a mais que no ano anterior, segundo dados da Soil Association (2), atingindo o mesmo número de feiras agrícolas locais que atuam no país (Times, 03/03/08) (3). Na Bélgica, essas experiências foram se desenvolvendo mais recentemente, ao longo de 2006 e 2007, especialmente em Bruxelas, onde podemos encontrar atualmente cerca de 200 famílias que recebem periodicamente frutas e vegetais frescos através do GASAP (Groupes d'Achat Solidaires de l'Agriculture Paysanne) .

Na Espanha, existem várias iniciativas desse tipo, algumas com um modelo muito semelhante ao dos AMAPs franceses, como as cooperativas unitárias de produção-distribuição-consumo da agricultura orgânica que se chamam Bajo el Asfalto esta la Huerta (BAH) , principalmente em Madrid e arredores. Outras representam diferentes modelos de atuação e relacionamento com o produtor, como as mais de 70 cooperativas da Catalunha, algumas delas agrupadas no coordenador Ecoconsum. Na Andaluzia, iniciativas semelhantes existem desde o início dos anos 90.

Todas essas experiências mostram que é possível realizar outro modelo de distribuição e consumo de alimentos a partir de uma relação direta com o camponês e com base em critérios de justiça ambiental e social. Práticas que se multiplicam por toda a Europa nos últimos anos, assim como outras iniciativas que apontam na mesma direção: mercados camponeses, distribuição direta, modelos de certificação participativa, hortas urbanas, etc.

No plano político, têm sido desenvolvidas e fortalecidas redes de coordenação de atores que atuam na produção, distribuição e consumo de alimentos e que são afetados pelo impacto das políticas neoliberais no setor. Na França, tem havido várias experiências de colaboração entre redes de economia solidária como a Minga, que reúne cerca de 800 associações que atuam a favor do comércio justo local e internacional, o sindicato camponês Confédération Paysanne e outras organizações agroecológicas, camponesas e de consumidores responsáveis.

Na Espanha, a Plataforma Rural é o espaço mais amplo e diverso que agrupa desde agricultores a consumidores, passando por ambientalistas, ONGs ... que se comprometem a criar laços de solidariedade maiores entre o meio rural e urbano, fortalecer a vida no campo e promover a , agricultura ecológica e local. A partir da Plataforma Rural, são promovidas campanhas unitárias contra os transgênicos, grandes superfícies, PAC, agrocombustíveis e pela soberania alimentar, comércio local, turismo responsável, serviços públicos e de qualidade no campo, entre outros.

No continente, uma das principais redes de referência é a Coordenação Europeia da Via Campesina, que reúne organizações e sindicatos agrícolas da Dinamarca, Suíça, França, Itália, Holanda, Espanha, Grécia, Malta e Turquia. Tem como objectivo lutar contra as actuais políticas agrícolas e alimentares promovidas pela União Europeia no quadro da PAC e apostar numa agricultura camponesa diversificada, ligada ao território e para um mundo rural vivo. O Coordenador Europeu da Via Campesina atua em coordenação com outros movimentos sociais no âmbito do Fórum Social Europeu e em outras campanhas unitárias contra a PAC, contra os transgênicos, etc.

Um desafio importante no continente é aumentar a articulação e coordenação entre as diferentes redes que se sentem parte do movimento antiglobalização e conseguir um trabalho conjunto e coordenado em prol da soberania alimentar. O Fórum Internacional para a Soberania Alimentar, realizado no Mali no início de 2007, com a participação de redes de mulheres, agricultores, pescadores, consumidores, pastores ... é um bom exemplo a repetir na Europa (4). Na verdade, em países como a Hungria ou a Espanha, o trabalho está começando nessa direção por meio de fóruns nacionais. Em suma, trata-se de coordenar estratégias de ação em prol da soberania alimentar em nível local, nacional e continental e incluir novos atores e unir forças para avançar nessa luta.

O desafio não é nada fácil, mas é animador ver como, diante das crescentes agressões do sistema capitalista, aqueles que lutam contra a globalização neoliberal estão unidos em uma frente comum seguindo o chamado da Via Campesina: “Vamos globalizar o luta, vamos globalizar a esperança. "

Notas:

(1) Ver: Relatório Intermón Oxfam (2005).

(2) Mais informações no site: http://www.soilassociation.org

(3) Para obter mais informações sobre essas experiências na Grã-Bretanha, consulte o relatório Cultivando comunidades agrícolas ao seu alcance (Soil Association, 2005).

(4) Para mais informações sobre o Fórum Internacional para a Soberania Alimentar, ver: Vivas (2007).

Bibliografia

Coordinadora Europa de la Via Campesina, (2008) Criação da Coordenadora Europeia Via Campesina em: http://www.viacampesina.org/(…)

Greenpeace Espanha, (2004) A Espanha é a porta dos fundos de entrada de OGM na Europa em: http://www.greenpeace.org/(…)

Intermón Oxfam (2005) Goliath vs. David. Quem ganha e quem perde com o CAP na Espanha e nos países pobres em: http://www.intermonoxfam.org/(…)

Soil Association, (2005) Cultivando comunidades agrícolas ao seu alcance em: http://www.soilassociation.org

Soler, M. (2007) "OMC, PAC e globalização alimentar" in Viento Sur, nº94, pp. 37-45.

Vivas, E. (2007) “Forum for Food Sovereignty, new alliances” in Political Ecology, nº33, pp. 133-135.

Watkins, K. (2003) Políticas agrícolas do norte e pobreza mundial: a 'rodada de desenvolvimento' de Doha fará a diferença?, Documento apresentado na conferência ABCDE do Banco Mundial, em Paris.

Artigo publicado em El Viejo Topo, nº 255.


Vídeo: Análisis económico: De qué depende el éxito o el fracaso de la unificación monetaria en Cuba? (Julho 2022).


Comentários:

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  2. Davian

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